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联通的杀手锏
联通也在开始悄悄反击。
12月7日，联通在原有A、B套餐基础上，宣布本月底前将推出“基本套餐C”，共分46元、66元、96元三档，套餐增加了本地通话时长，保留了国内长、市、漫一口价，国内免费接听等，数据流量与同档B套餐相当，联通表示此套餐“非常适合不经常出差漫游，本地通话较多的用户”。
除此之外，越来越多的信息显示，联通与苹果关于引进3G版iPad的合作即将水落石出。也有消息说联通正在联合电信游说主管部门给予更多的政策倾斜，例如“机卡绑定”。据《京华时报》报道，苹果3G版iPad已经通过国家3C认证，只待拿到工信部的入网许可认证，并确定价格和销售政策后即可在内地上市。
12月1日，刘海军去天津联通赤峰道营业厅领取iPhone 4时，惊讶地在合约中发现了这样一条：“甲方承诺通过本协议购买的手机号码从号码开通之日起连续24个月，每月在通过本协议购买的iPhone手机上通话不少于1次。若甲方没有达到上述通话要求，乙方有权不再分月返还话费，协议期结束后将剩余话费一次性划归联通所有。”
“这是传说中的机卡绑定吗？”刘拿着合约，指着这一条款问过营业厅的工作人员。按照媒体的报道，联通将对这一天后办理的所有iPhone合约施行“机卡绑定”的政策。工作人员的回答是“不清楚”。刘将此理解为“一个月用卡打一次就行了”，也没有深究。
但这似乎并非对“机卡绑定”的权威理解。12月12日，记者在天津南京路营业厅看到的一则公告称，iPhone 4在内地的唯一合法购买渠道是联通营业厅、网厅及授权店，新政策要求客户只有在机卡不分离的情况下，即“绑定使用所购买的通信服务、USIM卡、用户号码及iPhone终端”，才可以享受终端补贴，“如发生机卡分离使用的情况则构成违约”，联通有权取消优惠、停机和对终端进行锁定。
这个条件显然比刘海军理解的更严苛，也让一些打算“用iPhone 4插移动卡”的用户止步。此前有消息人士称，来自苹果公司的数据显示，从移动转网到联通的用户，73%都签订了iPhone 4合约，但其中相当一部分终端被代理商收走卖给了迫切想用上iPhone 4但又不想转网的移动用户。坊间曾一度认为联通此举涉嫌“霸王条款”，但工信部于12月2日表态时，只是表示“要求联通切实尊重和保护电信用户的合法权益，完善服务协议，提高服务质量”，并未对此叫停。
于强觉得这个政策“很厉害”。作为一名代理商，此前他的相当一部分业务来自把带有合约的iPhone 4收来，转卖给移动用户，再把带补贴的SIM卡卖给联通用户。“在这之前，联通的行货iPhone 4根本没货。据说现在签合约，拿到机器要等到明年4月。”于强说“现在这个生意恐怕不大好做了”。很多人认为如果没有苹果支持，技术上锁机很难，他并不这么认为，“苹果在全球都找不到比这更好的网了，能不全力支持吗？”
联通南京路营业厅负责携号转网的工作人员，在某种角度上证实了于强的说法。“我们现在对外承诺(排队拿到iPhone等待的时间)不会超过两个半月，但是携号转网肯定要更快些。”她说，“携号转网的肯定要比新申请号码先拿到机器。”
“联通难道就不搞小动作？”于强的一个客户前几天曾经打算从联通携号转网到移动，办了几次都办不成，“三次请求都被打回来”，打电话问联通，对方也没有任何解释，“还不如移动呢。”作为证明，他向记者推荐一个移动的“内部优惠活动”：套餐60元就送100元，捆绑家庭套餐再加10元。
“逗你玩”
这样的乱局究竟是一个时代的开始，还是终结？没有人知道。不管怎样，此次携号转网在天津、海南的试点期限，毕竟只有6个月，到目前为止，只试运行了20天。未来正式实施时，究竟将采取天津方案，或是海南方案，仍是未知数。甚至连在全国范围的实施时间，也仍无法确定。
尽管携号转网的用户仍是九牛一毛，但“押宝”已经开始。12月13日，受“C套餐”计划的影响，一笔高达31万手的大单，令联通在股市开盘仅24分钟即涨停，而中金也预计中国联通“3G用户年增长将达3000万”。
此外，中国电信近日也宣布建成“国内覆盖范围最广的3G网络”，并针对联通的“微博门”事件，推出天翼手机国际漫游资费下调政策，将天翼手机国际漫游资费平均下降50%，最高降幅达到80%。而中国电信有望在明年一季度引入CDMA版iPhone的传闻，更成为一个最大的可变因素。
但这远非决战的时刻。工信部早些时候宣布我国3G用户已达到3864万，有分析称，这一数字到年底将达到4500万至4800万左右，2011年将达到1.5亿。中国移动董事长王建宙此前在某个非正式场合表示，目前用户对数据业务的需求是爆炸性增长，但现有网络无论怎么扩容也无法满足需求，移动的4G技术TD-LTE有必要提前实施。
某种程度上，目前携号转网“门前冷落车马稀”的局面，似乎并没有出乎工信部事先的预料。此前中国信息产业网的一则报道曾披露，工信部电信研究院规划设计所研究小组在今年5月做过一组针对携号转网的抽样调查，结果显示尽管绝大部分被访者既不了解，也不反对携号转网，但“仅有14%的用户表示愿意在3个月内携号转网，超过一半的人并不愿意”。
值得玩味的是，在研究者根据调查数据设计的数据模型中，研究者对3个月后市场格局得出两个预测和结论：海南方案将对市场格局产生较大影响，而天津方案对市场影响不明显，达不到“有效地扶持弱势运营商从而达到均衡市场格局的目的”。
一位接近工信部的专家表示，工信部关心的问题主要有两点，一是打破中移动的独大局面并防止产生新的垄断局面，二是保护中移动担纲的TD-SCDMA民族标准，“这几乎是个悖论，”他说，“这也导致运营商在试点的行为不是看用户脸色，而是看工信部脸色。这样的试验，意义何在？”
而关于深圳即将成为第二批试点的传闻也越来越多。这个此前一度被传闻为首批试点的城市，拥有1880万自我保护意识强烈的手机用户，和市场饱和率超过150%的激烈竞争，为何没有成为首批试点，又是否会成为携号转网的下一个试点，打破目前的僵局？
刘海军不关心这些。已经携号转网成功的他，正在为自己此前的网银和QQ等业务失效苦恼。因为没法缴费，他已经一个月不能上QQ了。他抱怨说，“这么多人给携号转网支招，怎么没有人真的关心关心用户？这是逗你玩吗？”
