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2012年，国家审计署发现，“佳和投资”也存在用假的土地证贷款的现象。
国家审计署报告称，2010年11月22日，佳木斯市政府为融资需要，违规为4宗集体土地发放国有土地使用证，总面积178万平方米，设定住宅、商服用途，虚假出让给佳木斯佳和投资，获取贷款4.5亿元。
城投公司所向披靡
佳木斯市一离任官员表示，在土地出让市场上，位置好的土地由城投公司先挑，这对市场竞争带来很大破坏
和其他城投公司相比，“新时代城投”的职能异常强大，除了时任市长兼公司董事长，佳木斯于2009年又赋予公司，具有土地储备经营主体、棚户区改造及安居工程建设主体职能。
然而，城投公司实施土地收储属于违规。根据国家《土地储备管理办法》，土地收储应由隶属于国土资源管理部门的事业单位承担。
佳木斯市一离任官员表示，在土地出让市场上，位置好的土地由城投公司先挑，这对市场竞争带来很大破坏。
“新时代城投”具备这些职能后，在房地产开发和土地市场中“所向披靡”。
佳木斯国土局内部人士称，在佳木斯市西出口，沿江路南，多数土地由“新时代城投”先占后开发，并可直接出让。佳木斯有的改造工程，属于尚未规划就已开工。
“新时代城投”在佳木斯西林路与红旗路交叉口西侧开发的小区，将百年老街西林路西延路堵死。市国土局内部人士说，这样做破坏城市规划。
7月3日，“新时代城投”办公室一工作人员表示，他们拿去贷款的土地都是市城府批的地，“怎么可能是假的。”
“只是当土地出让需要履行手续，或贷款需要土地证时，他们才和规划局、国土局打招呼。”上述人士说。
这个说法在新时代城投公司的内部文件中得以证实。
2011年4月5日，“新时代城投”呈给佳木斯市政府一份请示报告称：棚户区改造工程项目内江南村东区、收获机械厂、博康二院西等腾空地块已与上海禄丰投资咨询公司签订出让协议。现急需规划、土地部门办理土地出让手续，以解决目前的应急还贷问题；请规划部门尽量放宽规划条件，以保障土地出让工作顺利完成。
业内人士称，国有土地出让，若按正常程序，应由规划局先办理规划许可证，划定土地性质（工业、商业或居住）、土地勘测定界，而后估价，进行招拍挂，中标单位缴纳土地出让金后才能完成出让。
从这份报告可以看出，“新时代城投”尚未经规划、国土部门同意，就已签订土地出让协议。
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